由于没有办法直接改变官制，刘峰只得在这次会议上，做了充分的准备，对各属官的职责进行调整。
刘峰让别驾许昕做了上半年的工作报告之后，他开始发言了：“各位大人，上半年我们取得了很大成绩，很多我们去年还不敢想不敢干的事情，我们都开始干了，而且干得很不错。由于各郡县组织流民在冬季进行了农田水利建设，现在各地农作物长势良好。”
“我们冀州的人口比黄巾之乱之前还增加了五十万，达到了四百六十余万。由于道路建设如火如荼，各地的商家投资大量涌入冀州，道路建设的用料，工具都要就近在冀州购买；而冀州增加了这么多人口，很多流民都从道路建设中获得了工钱，这势必使得冀州的消费大增；而为了满足这些消费，那些商家又必然加大投入，在冀州建立作坊、商铺，冀州的经济就如滚雪球一样庞大起来。现在的规模已经远远超过了，我们年初的估计。”
“这些成绩是我们去年连想都不敢想的事情，是在大家一致努力下取得的。去年的年会上，我说过一句话‘时间是检验真理的唯一标准’，现在的冀州发展证明了我们采取的道路建设政策是正确的，我们一定要坚定不移地走下去。”
刘峰的讲话迎得了一片热烈的掌声。刘峰在邺城学院的经济学课程还是起到了一定的效果，知道刘峰这样讲话，大家还是听得懂的。
“当然这半年我们冀州也有很多问题，现在最突出的问题就是官员之间的职责不明问题。所以我今天就想把大家的职责好好分分。”刘峰说完扫了一眼全体官员。
官员们听到刘峰说出这样的话来，立刻全部抬起头，不知所措地望着刘峰。这个刘峰每一次会议都会给大家一个惊诧，今天难道又要出什么大事？
刘峰道：“首先我们先说说一个州都有哪些事情，一要务是财政，什么叫财政，就是这一州的收支情况，包括税收，上缴给长安的粮税，各项支出，包括在道路上的投资，给官员的俸禄，各郡县的城墙修缮，水利工程，安置流民等等支出。这需要一个精通财税的人来管理，冀州别驾许昕，以前就是掌管这些收支的，所以以后仍然管理财政工作。其他工作可以交给别人，专门负责此事。凡是涉及到州府财税收支都由许大人负责。许大人，你就是掌管我们冀州钱袋子的人，千万要仔细了。”
许昕的家族这次在道路工程中中标了好几条二级道路，收获颇丰，听刘峰这么说，立刻站起来抱拳道：“诺。”
这个工作虽然是财权，但是由于前期冀州的收入不高，投资完全是刘峰个人垫付的，所以即使交给许昕，最后的决定权却仍然在刘峰手里。
现代政府有各种部门，比如财政部，人事部，教育部，外交部，国防部，商务部，工业部，农业部，建设部，交通部等等部门，职责明晰，然而大汉朝却没有这些。刘峰也不能随意改变大汉朝的官职，而都由自己来做，自己三头六臂也忙不过来，只能把这些部门的职责分给这些官员。
刘峰点点头：“农业为本，农业关系到冀州四百六十万的百姓的生存问题，不可谓不重。主薄张彦，以前也负责农事，但是其他事宜就不要再负责了，专事农事。包括农田水利，都由你负责。等会会后，我会把一些农业方面的新发明交给你，你要负责推广。另外安置流民的工作也由你负责。”
张彦也在道路建设中得了好处，立刻站起来抱拳道：“诺！”
刘峰继续说：“冀州的文化教育工作关系到冀州的大业能否后继有人的问题，所以也很重要。治中常沣，家学渊源，请专门负责此事。等会我有冀州教育发展纲要给你。希望你能不负众望，把冀州的教育抓紧抓好。”
常沣赶紧站起来抱拳道：“诺。”
“冀州作坊众多，其中以巨鹿的钢城为巨，由于从事郭琳一直负责此事，现请郭大人专门负责冀州的所有作坊之事。等会我有一本工坊发展计划给你。希望你能把冀州所有的作坊都做大做强，成为全国最大的作坊。”刘峰道。其实这也就是工业部了。
郭琳也站起来抱拳道“诺。”
“冀州道路建设如火如荼，此事夫人孙瑛一人也忙不过来，功曹逄仲，这半年来对道路建设颇有见地，也出过很多好主意。可专门从事此事。”刘峰说道。
此事看似权力很大，但是主事之人是孙瑛，而不是逄仲。逄仲只是助手而已。
逄仲不傻，立刻站起来抱拳道：“诺！逄某定当协助夫人做好此事。”
刘峰点点头，此人还是懂事的。
“冀州商务较为发达，夫人孙瑛，一直负责此事，所以她仍然负责此事。希望夫人能把冀州变成九州通衢的大商铺！”刘峰转头对坐在刘峰身边的孙瑛道。这应该就是商务部了。用孙瑛做商务部的领导，自然能最大程度地使自己的政策得以贯彻，保护自己在冀州的利益。
孙瑛也站起身来，福了一福，柔声道：“诺。”
现在孙瑛已经多次参加冀州系统的会议了，各位官员已经见怪不怪了。虽然孙瑛没有官身，但是在冀州她的权力非常大，除了刘峰，恐怕就属她说话管用了。而且她所负责的事务之广，是其他官员没办法比的。
冀州的人事权，军事权不用说都在刘峰手里。这两个大权是绝对不能放手的。而且其他各部门的职责，刘峰都明确了发展方向，对各部门的偏差都有权利进行调整。各部门只是执行刘峰的政策，向什么方向发展，怎么做，刘峰都在给各部门的发展纲要和计划中说明了。
这些纲要和计划，花费了刘峰和几个老婆整整一个月时间，才算是完成。主要是刘峰口述，几个老婆记录并且出点子。刘峰还必须解释为什么要这样做，这样做有什么好处等等。
虽然在写这些纲要和计划的时候，很烦人，但是现在就省心多了。只要把这些纲要和计划交给各部门负责人，刘峰再去检查每个部门的工作，是否按照纲要所要求的去做，去完成就可以了。大大减轻了刘峰的工作量。