三成地租的政策在冀州轰轰烈烈的展开了。
当然事先，刘峰在上奏文书中把这个情况汇报给了小皇帝，防止他认为自己在胡搞瞎搞。上奏文书写得情真意切，把农民悲惨生活写得活灵活现，最后刘峰大义凌然地说，为了大汉朝的安定，为了百姓能够活下去，不会跟着黄巾贼兵造反，所以冀州实行三成地租。虽然知道该政策实施难度很大，但是为了大汉朝，刘某人决定不管是前面是万丈深渊还是陷阱阵，都义无反顾地走下去。为大汉朝鞠躬精粹死而后已！
刘峰的文书把小皇帝感动得无以复加，连忙把刘峰的文书给群臣看一遍，说道：“这就是你们一直想要赶走的冀州刺史！刘峰有拥立之功，冀州又是一个消除黄巾之乱的州，现在为了冀州能够迅速平息黄巾之乱的影响，不惜自己掏钱垫付公田的前期投入，事后不收一个钱的利钱。这样的品格，这样的人才，真乃大汉朝的栋梁啊！你们看看大汉朝其他州郡能否实施这样的政策？”
群臣把刘峰的文书传阅了一遍，都默不作声。
大将军尚封、大司农张褒、司徒刘骧看了文书都大吃一惊，因为他们家族的地租都是六成，假如刘峰在冀州试点搞成功了，那么皇帝陛下岂不是会下诏进行全国推广？那自己家族的利益岂不是要受到巨大损失？这还得了！
但是刘峰此举站着大义，他们想不出怎么去反对刘峰的文书。上次没有扳倒刘峰，现在刘峰又有了平定冀州之功，要想扳倒刘峰是越来越难了。
小皇帝一看下面群臣居然都不说话，略微想了想就知道群臣的想法，他内心大怒！这些人，高官厚禄，家有良田千万顷，居然在此事情上还只想着自己家族的利益，完全不为大汉朝考虑。简直是岂有此理。还是刘峰好啊！朕怎么当年受不住压力，把这么一个忠心能干的臣子贬黜了呢！
小皇帝越想越觉得对不住刘峰，越想越想念刘峰。
大司农张褒看到小皇帝的脸色越来越难看，他只得出列道：“刘冀州此举确实有利于稳定冀州，然而实施起来困难重重。甚至有可能形成新的民乱！可命刘冀州在冀州一地试点，假如能够成功，实施情况不错，再行向全国推广为好！”大将军尚封现在兼任司空之职，因为自己的侄子之死，对刘峰恨之入骨，可惜尚芳死在兖州，尚封挑不出刘峰的错来。一直怀恨在心。现在自然不能支持刘峰，出列道：“刘大人的政策还未实施，实在不敢想效果如何。不如等刘大人实施之后再定夺。”
司徒刘骧这是也明白过来了，道：“大司农和司空大人说言极是，是老城持重之策，臣附议。”
三位重臣都这样说了，其他官员立刻附和。
“臣附议。”
“臣附议。”
小皇帝只好下诏，允许刘峰在冀州实施三成地租，但务必保持冀州稳定云云。
至于大司农、大将军和司徒三人，打的主意是坚决给刘峰捣乱，命令他们在在冀州的势力，与刘峰对抗，坚决不实施三成地租！只要刘峰搞不成，或者激起了民乱，即使没有民乱，他们也能制造民乱，到时候他们就有机会把刘峰置于死地！让这个什么三成地租的狗屁政策胎死腹中！
而刘峰只要有了允许他搞三成地租的圣旨，那就行了！这就说明他不是瞎搞的，而是奉旨办事的。假如有人胆敢反对，那么就是抗旨不尊，他刘峰就有权力实施镇压！
在同一天冀州州府和各郡宣布对公田宣布实行三成地租，并且要求全冀州所有的土地都实行三成地租。郭家、常家和逄家宣布支持州府新政，把自家的地租降到三成。
立刻整个冀州震动了。
农民对这个政策那是举双手欢迎，这些年每年都饿肚子，今年总算是能吃顿饱饭了。
而除了郭家、常家和逄家，其他家族大惊失色，怎么会突然出了这么个政策？这田是我的，地租是我和农民一个原打一个愿挨的事情，官府还能管到我收多少地租吗？只有小部分的势力偏小的地主按照州府的规定实施了三成地租，而绝大部分仍然维持原来的地租。
你们想降是你们的事情，管我什么事？我就不降，你能奈我何？而大部分地主采取的是偷眼观望措施，看看刘峰究竟会怎么对付这么多不降地租的人。不是说法不责众吗！
刘峰仅仅等了半个月，就向各郡县的每个村庄都派出了减租减息工作队。每只工作队由十人组成，一人是识字的队长，负责对地主和所有农民解释州府的政策。其他人员负责保护队长，以及确保减租减息能够得以实施。
工作队下到个乡村的做法，是冀州各家族根本没想到的。对他们来说，一直以来都是上面有政策而下面有对策。以前州府郡县的命令都需要他们去执行，他们对底下的百姓来说就是天，就是政府的代表，他们说出的话就是法律。
所以这些人认为他们要是真的顶住不降租，也没有关系。没想到刘峰向冀州每一个村庄都派出了工作队。而为了这些工作队的廉洁，不被地主腐蚀拉拢，刘峰在派出工作队的同时，还把自己的嫡系斥候部撒了出去，加上冯时的情报系统，基本上能够掌控每一支工作队的工作情况。使他们不敢贪污。
刘峰派遣工作队的时候，也进行了筛选，主要挑选寒门出身的人员。这样的工作组都是穷苦人出身，从来都是受到地主盘剥的，本身立场就站在农民一边，加上这次刘峰是铁了心要打击这些贪得无厌的阶层的。所以他们下去之后，凡是不执行三成地租的地方，他们就把州府的政策解释给所有农民听，要农民们逼迫地主执行州府政策。当然他们自然是受到了农民的拥护，同时冀州州府也受到了农民的拥护。
然而，这样的工作队当然遭到了地主门阀的痛恨，结果多处地方出现了暴力对抗工作队的事情，还有好几个地方，工作队队员遭到殴打，甚至被全部杀死！
刘峰终于等到了动手的借口！