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“这两项已近乎完备，开埠商法也已完成十之七八，至于新律，恐怕还需数月方成。”说起这个，谢淳眼中隐有忧色。
说实话，他手下没有那么多人可用，如此多线并进，即使是他也有些吃不消，手下的人更是累得一个二个怨气比鬼还深。
但这些努努力还都能有所成，唯有律法一项，他已然束手无策，三司众臣各个墨守成规胆小怕事，要他们修律，比要了他们的命还难。
原本他属意王锦玉来主持此事，但他出使阿勒泰前还对对方的踪迹了如指掌，在回来的路上却突然接到回报，说王锦玉跟丢了，人就这样凭空消失，一点踪迹也无，不知去了哪里。
谢樽没有错过谢淳神色的变化，他眉头微蹙，没再深究：“那哥你觉得，此五项，谁为本，谁为末？”
“相辅相成，不分本末。”谢淳应道。
“不。”谢樽没有半点犹豫地反驳道，“方田为本，乃变之始，改籍次之，其余皆末。”
“但这方田也不过五者之始，而非本源。”
“一旦改籍，大虞六千余万人事农者几何，手工者几何，从商者又几何，何地流入，何地流出……兄长可有想过？”谢樽跳过前续，从改籍一事开始。
“我自会丈量裁定，加以限制，定不会闹出乱子来。”
“所谓丈量的结果就是连开十二埠？”谢樽无奈道。
“哥，有些事你没弄明白，”谢樽轻敲着桌案，“十二商埠，加之沿途驿所……现在的大虞，远远支撑不了如此规模，无论是人口还是生产。”
“事农者脱离土地，亩产下降，可还养得活那么多人？至于粮食短缺的后果，想必不用我说。”
农乃国本，一旦出了问题，便是崩落之始。
“除非一个人能种出两个人的粮食，甚至更多，你所期望的未来才有成为现实的可能。”
“我明白，方田就为此而生，虽然百姓脱离土地，亩产必然下降，但方田改税，可以将原本被世家豪绅侵吞的那部分归民归国，只要统筹得当，便可稳固运转。”
只是可能会把他累死罢了……而且方田改税想要落实，也没那么容易，地方多得是阳奉阴违的小人，陆擎洲拨了赵泽风为他所用，但赵泽风再怎么样也只有一个人，偌大虞朝，想要监察到细微之处也并不容易。
十年心血，他已然尽全力将这些漏洞一一填补，但未免有力不从心之处。
“不够。”谢樽摇了摇头，“终究治标不治本。”