再次找到萧作愧，两人商量对策。
结果就是卢惠密靠不住，就算最终肯出兵，也会怠战不肯真正出力。计划可行，奈何无兵可用，两人想了一天想破脑袋，也想不出从哪里挖出兵马来。
隔日有下人来禀，苏州刺史陆涛求见，苏长宁现在正焦头烂额，哪有心情见客，不过陆涛毕竟是一方大佬，不见不行。
几句客套话之后，陆涛就切入正题：“前线战事告急，朔方军、河东军、女皇陛下率部被北狄西戎两国联军困于关内道，苏大人作为尚书令，何能无动于衷。”
问题严峻，苏长宁岂能不知，办法是想到了，可无兵可用，根本实施不了，干脆问道：“陆大人有何良策。”
陆涛也不卖关子，直言：“自然是出兵河东道，夺回河东道，解关内联军被围之困。”
陆涛任苏州刺史二十多年，又是陆阀家主，能跟他想到一起去并不奇怪，干脆掏心说道：“陆大人，不瞒你说，我与中书令萧大人自一个多月前就定下夺回河东道的作战计划，可恨那范阳节度使卢惠密拥兵自重，国难面前不肯出力……”
苏长宁将萧作愧已经从京师重地抽出一半兵力准备北援，卢惠密却接连两次敷衍，还坑骗了他粮饷物资的过程一五一十说了出来。
陆涛听完笑道：“原来苏大人所忧是无兵可用。”
“正是。”
苏长宁说着将天下兵马如数家珍点了出来，然后问道：“陆大人，你说除了范阳军，还有那支兵马可用？”
陆涛笑道：“苏长宁忘了，还有一个节度使？”
苏长宁疑惑：“谁？”
“淮南道节度使谢傅。”
苏长宁听完却道：“陆大人，现在这个时候，你就不要再跟我开玩笑了，淮南道节度使谢傅早就去岭南当逍遥王爷了，这淮南道节度使一职虽未卸任，但也是挂着的一个虚衔。”
陆涛笑道：“倒是如苏大人所说一般。”
苏长宁继续道：“就算谢傅现在手握实权，这江南之地不比其他重镇，去哪里抽出兵力上前阵作战，那些府兵那些地方驻军？这些军队打打山贼，镇压地方暴乱还行，真正上前线连装备战马都凑不齐，面对北狄军队那就是被人砍瓜切菜。”
陆涛淡道：“谢傅在前往岭南之前，就以淮南道节度使的名义遣送江南东道和淮南道府兵驻军，让士兵解甲归田，休养生息，储粮富民。”
苏长宁楞了一下：“既无一兵，陆大人该不会是想让那些捕快官差上前线打战吧。”
陆涛淡笑：“这些士兵虽务农桑，却兵役在身，只需征召，弃锄拾刀就是全民皆兵。”
苏长宁惊讶：“此话当真？”
陆涛便将谢傅让让士兵解甲归田，保留兵役身份者，开垦荒地归个人所有并免赋税三年的一些列举措讲了出来。
苏长宁现如今是尚书令，每日操心国事，一听便明白个中巧妙，惊喜说道：“太妙了，只有天才才能想出这种绝妙的举措，一解军赋重担，让士兵自给自足。二来农户轻赋，民富国强。三来又随时保留兵力，闲时为农，战时为兵。”
其实兵农合一的兵制并不是谢傅头一个想出来来，源起北魏沿袭至今的府兵制不正是如此。
府兵制说的好听，出为兵，入为民，藏兵于兵。但实际上是强加在农户身上的兵役。
试想一下，平日里在田地里劳作耕种，突然间就要空手赤身上上战场，这样临时征召起来的军队又有多少战斗力，说是一群乌合之众也毫不为过。
这样连装备都不齐全的乌合军队，平日里镇压暴乱，剿匪什么的或许还能派上用场。
来到国与国的战场，又如何能与那些身经百战，装备精良的军队作战，只怕数万人的乌合军队遇到一支五千人的精锐之师，看见对方身上所散发出来的萧杀之气，连打都不敢打就望风而逃。
让农户去打正规战就是个笑话。
当然也不是所有的折冲府兵都是乌合，一些豪门名阀以府兵的名义养着兵，豪门名阀又暗中粮饷支持，武器装备支持，是真真正正士兵组成的军队，例如苏州折冲府，常州折冲府。
但是这样的军队俨然已经成为豪门名阀的私军，为豪门名阀所用，朝廷是难以征召上战场。
大东国名义上有十卫率，除了镇守京师的精锐，地方可真正派上战场上的不过十之二三，而这二三又牢牢掌握地方豪门手上。
谢傅所行举措看似有府兵制相似，实在天差地别。
一个是农户身上背着兵役，一个却是士兵解甲归田，他们是真正的士兵，一旦征召起来那就是真正的军队。
陆涛沉声：“当真！我现已征召一支六万人的兵马！随后听从朝廷调遣。”
苏长宁大吃一惊，啊的一声，紧接着轻轻问道：“陆大人，你这支六万人的兵马装备是否齐全，战力如何？要知道这一次打的是一场硬仗，可不是去镇压暴乱。”
陆涛哈哈大笑：“这六万人本来就是纪律严明的士兵，可不是苏大人以为的乌合之众。”说着低声：“苏大人，我也不瞒你，这六万人可是江南东道和淮南道地方门户的身家。”
陆涛这么说，苏长宁就懂了，这些士兵是地方豪门名阀耗费财力物力培植培养起来的精锐私军，只不过是名义上挂着折冲府兵。
“陆大人，那粮草装备是否欠缺？”打仗哪能缺少这两样。
陆涛淡笑：“江南有三大粮仓，金陵粮仓、苏州粮仓、杭州粮仓均已满仓，百姓家中储粮丰足，也可随时征收，不劳朝廷费心。”
苏长宁欣喜朗声：“好，装备方面我可以为你筹集战马三千匹，皮甲八千副，步兵甲、布背甲、阜绢甲、白布甲杂共三千副，共计一万一千副。”
铠甲不比兵刃，造价昂贵，陆涛如此忠良为国，这已经是苏长宁所能拿出来的最大诚意。
陆涛微微一笑：“只怕他们不肯穿？”
苏长宁疑惑：“这是为何？”
陆涛淡淡笑道：“这六万兵马，所穿铠甲上至明光铠，赤炼铠，下至细鳞甲，山文甲。又怎么会看得上苏大人你的皮甲、布甲。”
“这……”
苏长宁却是震惊得说不出话来，整个被吓到了，有甲无甲天差地别，今日以少胜多的战役，靠的就是装备精良。
看见苏长宁表情，陆涛也忍不住有点得意：“非但如此，所骑战马一半来自闻人牧场，所用兵器一半是由剑城苏家锻造，所用箭镞乃是剑城苏家所造破甲箭，穿射穿一般铠甲，杀伤敌人。”
苏长宁惊讶得张大嘴巴，啊字都喊不出来，如此一般，说是从人间之兵化身天兵也毫不为过。
这样的军队何惧北狄雄师，可以想象一副画面，身穿铠甲站着让敌人刀抢挥砍也是刀枪不入。
好久才从震惊中回过神来：“去哪里找这么多战马铠甲？”
陆涛轻道：“这全都是谢傅耗费家财，凭个人关系从四处购买，才打造出这样一支全铠之师。”
苏长宁感叹：“难以想象，就是朝廷倾国之力也……”
陆涛附和：“是，难以想象，让人惊叹，我都觉得只有神仙才能办到，但是实际摆在眼前。”
“好！好！好！”苏长宁连说三个好字，作为一名文人，一名文官，一时之间也有为将为士的热血沸腾。