所以到了朱厚照登基的时候，十二团营只剩下8万多人了，其中只有6万人可用，最后从这6万人中选出了3万人精锐成立东西官厅，其实这是新的团营制。其实之后的皇帝也想改革京营，结果从嘉靖改到崇祯，都没能跳出团营制，都没从根源上解决问题，解决的办法其实也是变了一点的团营制。
从永乐到正德中间只有80年的时间，曾经70万京营精锐退化到只有三万人能用之兵的田地，就这三万人之中也不知道有多少老兵油子呢。
这样的三万人根本不能撑起朱厚照的雄心壮志。
这一番景象，真是让人无限唏嘘啊。
占役问题是京营最大的问题，但不是唯一的问题。
京营的问题还有：是直接统辖管理京营的文武官员贪污腐败十分严重，侵占京营士兵的田地操场，基本的粮饷都不发，只能去兼职贩卖东西维持生活，但还是面有菜色，马匹瘦的出皮包骨头。
冒空饷人数众多，诸将、勋贵、豪强、外戚、文官、奄寺（宦官）等家中仆役家丁入军籍领取粮饷。
年年有京营士兵逃亡，各种物资遭到克扣等等问题。
这就是朱厚烇在京城短短几个月观察到的情况，按照他的想法京营都烂成这样子了，干脆就直接推到重来算了。
但这样牵扯的范围太广，影响也太大，需要非常大的决心和魄力才行，显然大明历代皇帝都没有这个决心和魄力。
朱厚烇也知道推倒重来这个建议不符合朱厚照的心意，如果朱厚照真听了他这个建议，那他瞬间就会成为众矢之的，会影响他的布局。
所以京营的问题现在的他根本解决不了，只能把这事往后放放再说。
其实他也明白朱厚照关心京营问题的主要原因是，担心京营的战斗力不能支撑起他的雄心壮志。
如果只是军队战斗力的问题的话，那朱厚烇还真有切实的建议。
因为答案是现成的，后世的戚继光也走通了这条路.
“哥哥，要想彻底解决京营战斗力的问题除非把京营推倒重来才行.”朱厚烇故意问道。
朱厚照听了这个建议后果然眉头紧皱，默然不语。
“除此之外，那就只有另外一个办法了”
“什么法子？”朱厚照精神一振，连忙问道。
“另起炉灶，编练新军！”
(本章完)