大军凯旋而归，提前得到消息的曹老早已将一切都部署好，当陆霜和众将军出现在城市广场的传送阵时，安排在两侧的百姓爆发出震耳欲聋的欢呼声，欢迎他们的战士归来。
飞天城在这次黄巾之乱中没有受到任何袭击，在全国上下都陷于黄巾之乱的水深火热时，飞天城却远离战火，甚至派出军队协助地方抗击叛乱。而在外边因战火、天灾人祸导致粮食减产时，飞天城及其附属的领地非但没有出现饿死一个人的情况，反而粮食总产量环比有所增加。
飞天城百姓的荣誉感都是一荣俱荣的，他们在领地里安居乐业，领地也因每个奋斗的人而繁荣富强，更有一支强大的军队守护着他们，所以当听说飞天城军队凯旋而归时，飞天城及附近的百姓都纷纷过来表示庆祝。
......
“恭喜主公！贺喜主公！”
来到城主府，陆霜看到一众文武官员，算算也有大半年没有见过他们的，谁也没料到这次出征从四月一直进行到十一月才回来。
“以主公连斩黄巾三个首领和几个渠帅的功绩，相信足以封侯了。”曹老祝贺道。
“这也离不开众位将军和士兵们的努力，有如此精兵猛将在，何愁不能建功立业呢？”陆霜倒没有因被拍马屁而骄傲自满，他对自己的定位很清晰，岔开话题道：“曹老、黄仕，我不在的这段时间，领地发展得怎样了？特别是人口方面。”
陆霜之所以选择北上，很大的一个原因是为了增加飞天城的人口。黄巾之乱还未爆发之前，陆霜就已经顺利把势力范围延伸到了夷州，并成功在那里建立了镇海城，迫降了一百万人，为飞天城提供了十万a资质的新兵。不过随着黄巾之乱的爆发，镇海城与飞天城之间无法使用传送阵，也就无法正常人员交往，故这将近十个月以来的联系都不多。后来因战乱产生了很多流民，陆霜将目光放在这些流民身上，每到一处都派出舰队将愿意跟随他们的流民带走。
“回禀主公，按照之前定下的战略，飞天城兵分两路，一路由主公你率领各个军团沿着海岸线北上，另一路则南下扫荡扬州黄巾之乱比较严重的郡县，并将这些流民都接送回来。”
“据初步统计，此次一共接送流民约一千两百万人，其中南北运过来的刚好各占一半。虽然北边郡县的流民比较多，但限于运输能力和运输距离，无法将他们全部都运送回来。反倒是去扬州郡县的军团，虽然每个郡县能接收的流民不多，但胜在距离近，几乎吴郡、丹阳郡和会稽郡水路能到达的县都过去了，故收到的流民不下于北上的。”曹老回复道。
“那我们飞天城现在总人口有多少了？”
陆霜心中一惊，他亲自率军北上，知道这一路上攻打过十几个县的黄巾军，每个县都能接收几十万的流民，当时他粗略计算确实有五六百万。但没想到宇文超和臧霸他们如此给力，在收拾了高邮三县的黄巾军之后，奉命南下扬州东北部的三个郡，带了那么多的流民回来。
“回主公，现在整个领地一共一千八百万人口，其中包括了夷州的三百万人口。”曹老对领地的情况了如指掌。
“一千八百万？领地的人口从四月份就开始猛增，期间粮食和治安跟得上吗？”陆霜有点担心一下子增加那么多人口，领地会承担不住，尤其是粮食和治安的问题。
“由于主神的关照，今年二月初在黄巾之乱爆发之前，农田里的粮食就成熟收割了，所以黄巾之乱爆发初期和接收流民的前四个月，对飞天城的粮食储备没有造成多大的压力。不过随着接收的流民越来越多，到了八月份之后粮食的压力就比较大了，好在七月份时休耕结束，老夫和黄仕就安排适这些流民中的适龄劳动者开始播种耕种和捕鱼，缓解了一部分粮食的压力。”
“另外，我们飞天城的农业税虽然是三成半，但由于农民们耕种面积和产量都比较大，农民们除去交税和自家的花销后，仍能剩余很多粮食，可以说我们飞天城建立的战略储备粮还不够农民手上的余粮多。在这段时期，我们通过从农民手上不断购买粮食，弥补了接收数百万流民后的粮食空缺，而农民也可以将一部分积压了数年的陈粮出售，一举两得。而且黄巾之乱以来，领地里已经收获了两次粮食，集全领地之力应付这增加的流民，只要小心妥当，可以顺利过完这个冬天的。”
“关于治安，一下子增加那么多的流民，难免会出现治安下降的问题。老夫和黄仕以及刑部部长臧戒，在发现问题后，及时做出安排，将接收过来的流民进行编户齐民，增加城防军，方便管理。不过飞天城所在的山谷人口众多，接纳的人不多，绝大部分都迁到了附近的海岛上，以充实地方乡镇的人口。这些流民曾经大多也是无家可归之人，在一个海岛上通过劳动可以获取食物和住所，加之城防军加强了巡防，他们在海岛上无处可逃，渐渐地治安就稳定下来了。”
听完曹老讲了几大段话，陆霜点了点头，他们现在每走的一步都会遇到很多困难，关键是如何去解决这些困难。
“夷州的情况呢？夷州也有三百万人口了吗？”陆霜扫视了下堂下的文武官员，注意到了一个许久未见的面孔，“周柏，现在夷州的状况如何了？”
“主公，许久没见，甚是想念啊。”周柏很久没见过陆霜，夷州和飞天城相隔太远，传送阵又无法使用，这大半年几乎属于失联的状态。
“镇海城在黄巾之乱爆发前已有将近一百万人口，不过到了黄巾之乱结束，也才增加到三百万人口。其原因主要有两个，一是夷州人口实在太少，越推进到深处人口越稀少，甚至连绵一大片都是难以居住的原始丛林；二是夷州的人口主要集中在西侧平原上，而西侧平原呈南北狭长走向，镇海镇所处夷州北部，南下刚好有一座重城（大约在新竹位置上），镇海城的军队缺少重型攻城武器，故将重心放在了夷州北部的开发上。”
“经过数个月的努力，目前夷州北部已在镇海城的控制之下，北部的盆地经过开荒，也已适合耕种。现三百万的人口中，士兵四十余万，五阶兵三十万，六阶兵七万，七阶兵三万，八阶兵不足一万，需要驻守的地方太多，兵力吃紧。农民一百四十万，绝大部分都是初级农夫，虽然这里的水利、耕种技术、耕种工具等不如飞天城，但气候倒是十分适宜，一次产出的粮食能满足镇海城一年的粮食消耗。而除了农民外，还有合计六十万的渔夫、矿工和伐木工等，以及数万的其他各类职业，剩下的就是实在没有劳动能力的老弱妇幼了。夷州这边迫降而来的人口和领地招募的不同，是整个部落一起加入进来的，其中就包括了一部分不能劳动的。”
听完周柏大致的讲述后，陆霜对他的工作表示认可，毕竟当初谁也没想到会突然爆发黄巾之乱，导致两边的通讯成为一个很大的问题。而且那时陆霜还从夷州那抽走了十万新兵，使得镇海城高资质的青壮人口减少。
如今黄巾之乱结束，传送阵重新开放，陆霜对夷州有了进一步的计划，便是夷州大开发。将一部分在飞天城或海岛这边的剩余人口转移到夷州去，夷州的气候非常适合耕种和种植业，瓜果和渔业资源丰富，可以发展商业，增加经济收入，并将成熟的技术和经验带过去。
另外一个步骤就是，集结飞天城的主力军团或者支援大型重型攻城武器，将夷州的一些城池给攻打下来，再将影响力辐射到周边。
总之，夷州这块肉是要吃下去的，虽不能一口吞咽下去，但陆霜要把好吃的部分先吃到嘴边，再一点点去啃硬骨头。