“这踏弩，可真是个好东西。”
陆霜手上一直抚摸着踏弩，刚刚他干脆将政务都扔在一旁，直接到城主府的一块空地上试了一手踏弩的威力，发现这种蹶张弩不仅在战场上能够给予敌方毁灭性的打击，就连单兵作战也都是极不错的选择。
踏弩换箭的速度很慢，那是针对士兵来说的，给武将使用的话，特级是特级巅峰的武将，其实和普通的臂张弩差不多，用手就能上弦，但蹶张弩的威力在臂张弩之上，短距离之内，甚至连特级武将都能射杀，这可是一般的弓或弩所做不到的。
陆霜除了打算组建材官弩士外，还想给他的亲卫军丹阳青兵每人配备一把踏弩，以他对丹阳青兵的定位，最初就是用来当做特殊兵部队的，执行的任务一般不是正面战场上的交锋，而是背后的偷袭或其他特殊的任务，例如摧毁敌方城市石碑等比较小规模的战斗，大规模的战争，有其他七八阶兵就足够了。
如果继续按陆霜的想法实行，那么丹阳青兵配置这种踏弩，将会使他们的战斗力大增，毕竟丹阳青兵已经具备了能够击杀特级武将的能力，而正常情况下，只有晋级到九阶兵的丹阳青兵才能战胜特级武将，普通的八阶丹阳青兵顶多有高级武将的实力，面对特级武将就是找虐的。这就像是一个稍微有点武功基础的人，对上一个武术宗师，凭实力是不可能打赢的，但人家有枪就一切皆有可能了。
踏弩虽然威力较大，但臂张弩依然还是军队的标配，原因在于战场之上，有时面对的是一群实力较弱的炮灰，用普通的臂张弩也能达到击杀的效果，而且换箭速度比蹶张弩快很多，体力消耗小且连弩能连发，踏弩只有在特殊的情况下才会出手，比如对方派出精锐部队或王牌部队的时候，这种连鱼鳞甲都防不住的弩，很容易给对方的精锐造成巨大的伤亡，从而赢得这场战争的胜利。
不过现在多了一种弩，并不意味着之前的弩就要被替换掉，陆霜到目前为止，虽然做了很多的军火生意，卖出了不少精铁制的武器和板甲，但弓具却是没有出售过，只有很早的一段时间出售过最低级的木弓和硬弓，后来又禁止出售了。
在陆霜看来，出售这种剑和枪的近战武器，就像是现实生活中卖刀具，菜刀锋利但尚可控制，造成不了很大的伤亡，而弓具就是手枪猎枪一般的存在了，即使是平民，拥有几把冲锋枪，也能造成几十人的伤亡，所以古时有些官府禁止民间流通硬弓，道理是相通的。陆霜可不想把弓具出售出去，然后他们用来对付自己，飞天城的士兵装备再好，在这漫天箭矢下，也很难发挥出应有的实力。
陆霜不舍地将踏弩放下，按住很想去试一下的想法，继续审阅下面呈上来的公文。
下面几条都是关于工部的公文，黄仕的本事和能力没得挑，当时陆霜还担心黄仕的那三点建议的预算很非常大，最后看到的方案书中的预算，在他的接受范围之内，甚至比他预想的要低少10%的预算。而且方案书计划的内容非常详细，陆霜把他发生其他两位总理看了，都没找出什么问题，另外预计达到的成效令陆霜心动，如果真的能以较少的财政支出达到这样的成效，那么这笔钱是真的值了。
第一条是关于新型装备的，其实除了踏弩外，还有其他的研究发明，只不过这些都是锦上添花的发明，效果不如踏弩来的显著，陆霜了解便可。
以前的生产建筑或生产单位，都是一种职业在干活，例如铁匠铺一般只有铁匠、木工房有木匠等，有时单一的职业会限制人的思维，而黄仕建议成立的研发司，则是多种职业一起参与研发工作，比如铁匠和裁缝一起研究新型的防具、木匠和铁匠研发床弩等，虽然还没真正研发出来，陆霜也不知道最终能不能成功，但起码有一个可能****更新时系统也说了，游戏内会增加不同朝代的物品，且增加各职业间的互补性，以最低王级职业的阶位，研发出一些装备并不是不可能的事。
工部的第二个公文是水利司的，其实在黄仕向陆霜提建议之前，水利司的人就将调查各地的总结和预计要实施的方案大致写好了，只等陆霜点头答应就能开土动工，所以这游戏里一个多月来，领地里农耕区最密集的地方已经建成了一条大型的水渠，以及一个水库正在建设当中，预计水渠和水库一旦建成，将大大增强当地抗旱涝的能力。农业在封建社会是国家的根本，不容有失。
值得一说的是，研发司不仅会研发武器装备，农具等生产工具也在他们的研发范围之内，不过弊端就是，占用了不少王级人才的生产时间，或者他们的精力全部都放在研发上，基本上他们是远离生产线的，这对领地来说是个不小的损失，还好陆霜不缺王级人才，倒也能接受。
因为人手不足的问题，水利司无法多线开工，目前只在三个农耕区修建水利措施，预计要达到方案书中的成效，还要大半年的时间，不过如果优先解决农耕密集区的水利措施建设，一到两个月倒也可以了，况且陆霜除了农业，还有渔业和屠宰业，粮食来源不要太多。
纵观整个东汉末年的历史，基本上都是战争、天灾不断的，如果没有存储足够的粮食，到了乱世将会举步维艰，所以陆霜除了征收农业税，还定期从农民手上收购粮食，保证出现天灾后短时间内不会有粮荒的现象发生。
而在关于划定航道的汇报中，陆霜得知，铁帆城占领的东海海域的海岛，已全部划定了航道。以往岛与岛之间的联系，虽然大致知道另一个海岛的位置，但海域太辽阔，奈何没有一个专门的航道，有时会走一些歪路，一两次航行走歪路不算什么，如果每个海岛对外的联系都是这样，那么将浪费非常多的时间，效率低下。
在划定航道后，又将全部海岛的位置都绘制进一张地图中，或者分割成几块小的地图，供外出航海的人确认位置，航海外出的船只能够清楚地知道，自己该怎么走，大致到了哪个位置了，为航海物流和人流提供了非常大的方便。
在整个领地中，西部为生产制造发到的地区，而东部落后很多，不过东部的渔业和农副产品比较占优势。现在的贸易动向是，由西部地区出售大量的制造品到东部各个海岛上，而东部海岛的水果、农副产品则销往西部人口密集区，东西部的贸易促进了领地的经济发展，为陆霜提供了非常多的税收，以及为领地创造了更多的就业机会，这一切都离不开航道的划定。
可以说，陆霜在这三方面都投入了大笔大笔的资金，但短短两个月，就收获到了一些成效，如果再给陆霜一些时间，他相信领地将会更加繁荣，领地实力更加强大。（未完待续）