十二州的丹州，渝州最贫困，这是缺粮重区，粮马道修建好后，林萧和张伯兴，周黎玉带兵分别驻守丹州和渝州。几万铁骑的粮食和百姓一起分享，再由这群青壮年想办法进山狩猎，只能勒紧裤腰过日子。
谢珏尽可能地往丹州，渝州配给粮草，这群将士刚修建好粮马道，不能让他们挨饿。疫病肆虐刚过，所有人都知道十二州穷，丹州，渝州等六州本来盼着宁州铁骑能够救济，如今有大军进驻，虽是饱一顿饥一顿，勉强不会饿死，旁人也不敢有什么怨言。
天灾人祸的，谢珣不是神，总不能源源不断地变出粮食来。
西洲和黄州节省出一点口粮来，也都送到渝州和丹州，粮马道修起来了，十二州的官道还没修好，整个十二州的路都不好走，锦州就很难送粮到丹州和渝州。若是一千人送粮，说不定路上就消耗一半。
谢珏蹙眉看着各地送过来的邸报，眉心紧蹙，疫病没有在各州郡蔓延是唯一的好消息，几乎所有的邸报都在说缺粮。
谢珣和谢珏也都犯难。
用宁州铁骑军粮救济是最佳的办法，然而，哪怕是谢珣都没有说过一句拿军粮来救济的话，军粮是不能动的。
没有人知道边境会发生什么事，北蛮是否会来犯。
宁州铁骑要保证半年以上的粮草储备，他们要动宁州铁骑储备粮，周将军就能撞死在粮仓门口来一个死谏。
谢珏想了一个办法，把十二州划分成六个区域，洛城，平洲等地由盐城负责，锦州附近的几个州，全交给锦州来想办法。十二州虽然贫困，可往北的盐城，往南的锦州都还算富庶，有一些州郡也算有点余粮，粮食均摊下来，先过冬再说。
正月中旬暴雪连绵，谢珣本打算回宁州，因暴雪肆虐，在胶州多留了一段时间，薛玉兼任胶州州府，谢珏还没找到一个合适的人选来取代他。
他觉得凤妤其实蛮合适当一府知州的，他刚起了头就被谢珣给否了，谢珣说，“阿妤身体娇弱，本就不能耗费心神，西洲的州府虽是南宫衡，真正的主人是阿妤。来年冬雪融化，她还要主持十二州的农桑，不能再兼任胶州知州。”
“可胶州有几万铁骑驻防，知州人选太重要了，若是和铁骑心不齐，很难管束。”
“二哥，你反正要留在胶州，你来担任吧。”谢珣说，“或者你指派一个自己信任的人。”
谢珏并不想当胶州知州，要应酬，要交际，烦得很，他在宁州也是推了一个人在前面挡着，他在背后实控。
胶州城外的疫病区，仅有六十人并未痊愈，凤妤想把他们全都转到城内来，城外毕竟是帐篷，天寒地冻的。夜里温度太低，有人差点冻死在帐篷里，若是真活活冻死，于谢珣名声也不好。
谢珏和凤妤商议过后，把胶州北城门的一处医馆空出来，凤妤负责把人都接进医馆，其中一名少年引起凤妤的注意。少年身体刚在抽条，比凤妤高出半个头，有一双漆黑像鹰犬般的眼睛，凶狠又专注。脸上脏兮兮的看不出面容，凤妤问了大夫，少年是刚染了疫病送进来，不是胶州人，无父无母，是孤儿。