在万般期盼之下，项羽、范增、项伯三人姗姗来迟。
项伯独自走于大殿之上，项羽、范增分立两旁。
项伯高喝一声：“怀王有旨。”
所有诸侯一统跪地听封。
“暴秦无道，寡人命鲁公项羽、陈公曹操伐之，现大秦已灭，诸侯也相继臣服，天下一统，寡人将于郴县登基为帝，号楚义帝。”
众诸侯已然明白义帝被项羽流放了，但他们无人敢说一句反对的话。
项伯继续道：“朕有今日之功，全赖项氏拥立。项羽勇猛无比，当世无双，于巨鹿大破秦军主力，功高无匹，特封他为西楚霸王，统治梁地、楚地的九个郡，建都彭城。”
项羽大笑一声：“西楚霸王项羽领命。”
项伯再道：“鲁公曹操，丹阳起兵，战无不胜，所向无前，取陈郡，败章邯，破秦川，功高第二，特封为大魏武王统治河东郡、邯郸郡，巨鹿郡，河内郡，太原郡，建都安邑。”
曹操为之愣神，殿下诸侯也一阵低语。
不是项羽太过小气，而是大过大方了。项羽占了魏国地东郡，砀郡，反给了曹操赵国的邯郸郡、巨鹿郡、太原郡三个重郡，这等于曹操一人坐拥北方的一半土地。用汉末的地利位置来说，北方有三州，乃是并州、冀州、幽州，如今的曹操除了常山郡以外，独自占了并州、冀州两大北地疆域。
曹操自是大喜拜谢。
刘邦听了一阵眼红，魏豹更是紧紧的握起了拳头，这些土地一部分因该是属于他这个“魏王”地。范增更是气得胡子翘了起来，连连跺脚泄愤。
接下来是余下诸侯、功臣的分封：刘邦被封为汉王，统治巴、蜀、汉中之地，建都南郑；魏豹封为河南王，统治河南一地，建都洛阳；赵王赵歇改封代王，统治代地，赵相张耳为常山王，统治常山，建都襄国；胶东王田市，统治胶东，建都即墨；齐王田都，统治齐地，建都临淄；济北王田安，统治济北，建都博阳。韩成依然为韩王，统治韩地，建都阳翟。
当阳君英布为九江王，建都六县；柱国共敖为临江王，建都江陵；番君吴芮为衡山王，建都邾县；封燕将臧荼为燕王，建都蓟县。原燕王韩广改封到辽东为辽东王。
原秦国被瓜分为三个部分，章邯为雍王，建都废丘；司马欣为塞王，建都栎阳；董翳为翟王，建都高奴。
又封给成安君陈余河间周围的三个县，让他住在南皮。
至项羽之下，十七路诸侯皆受分封。
在项羽的强势下，纵是诸多人心有不甘，也不敢有任何怨言。
有人欢快有人愁，但可以肯定一点，天下几乎皆在项羽、曹操这两兄弟的掌控之中。不满项羽独裁的心声也因此而生。
只是无一人敢事先站出来反对。
同年四月，诸侯罢兵戏下，各自回国。曹操也欲领兵回安邑，突见诸多士卒与家人含泪拜别，心中一动，乃提议道：“大哥，你我兵卒大多为秦卒，离家一久，恐生变化。不如将兵卒家人一起迁移，以定军心。”
曹操如此提议还有一个用意，刘邦想要成就大业必取关中。关中人口殷实，对于发展大有利处。
只要将人口迁移，不就等于消弱了日后刘邦的实力？
项羽独自沉思。
范增已然叫道：“羽儿，魏武王此法甚妙。”他同样提防着刘邦，一听此法，马上点头赞同。
项羽见范增也同意了，也无异议。
于是，曹操迁关中居民十三万于魏都安邑，项羽迁关中居民二十五万于彭城。其中项羽更是效仿起了秦始皇，周边的富豪也一并迁至彭城。
关中顿少百姓近四十万人口及上百家富豪，立时萧条不少，不复以往繁荣。