七月，安庆长江堤坝决口，沿江百里范围被洪水肆虐，百姓流离失所流民百万！
安庆城和附近各县县城成了流民们逃难的第一选择，有亲戚的投奔亲戚，有朋友的希望朋友能够帮忙找条活路，什么都没有的祈望官府的赈济和乞讨能够保留自家一条活路。顿时，各县城流民遍地人满为患，尤以安庆城为甚。
流民的疯狂涌入给安庆的治理带来了极大的隐患，本地居民和流民们的流血冲突时有发生，城内的气氛紧张到了极点。安庆城内的巡警们忙得焦头烂依旧与事无补，巡警分局和总局的牢房里关满了闹事的流民，可是城区的局势依旧动荡不已。
新任巡抚朱家宝面对瑞次严峻的局面，急得如同热锅上的蚂蚁，心中对举荐自己来此的恩主袁世凯埋怨不已，什么时候举荐不好偏偏在这样天灾来临的时候，他现在连安庆的官场都还没来得及熟悉就碰到俩如此严峻的考验，心头没有怨言才怪。
可是城内的局势容不得他有办分迟疑，巡警营和巡防营的告急文书雪片般飞来，不得已之下他急忙抽调在城外驻防的新军一部进城稳定住局势。新军的到来确实很给力，一下子就稳定住了城内动荡不安的局势。朱家宝明白，自己被局势逼迫的无奈之举，很有可能给安庆和自己带来更大的隐患。
和主动‘辞职归隐’的前任一样，他对新军的防范心理甚重。
在这里，不得不说一下前任巡抚冯煦的归隐，这件事可是掀起安徽甚至是整个满清官场的大地震，惊碎了一地的眼镜片。
安徽新任巡抚冯煦秉政以来，性格古板温和的他对革命党较为宽容，而且还较少用强，只要不惹出什么震动官府的麻烦事情，能睁一只眼闭一只眼就绝对不会吃饱了撑得乱来。
也因为如此，虽然王进很不待见这老头，但是双方却也相安无事。不过，他这样放任的结果无异于纵容革命党的行为，所以他经常遭到来自清流和御史们的弹劾。
也许是他对于局势看得清楚明白，也或者他早就对清政府的前途不抱任何希望，对他而言革命的潮流已经无法阻挡，清王朝的覆灭只是时间的问题。
也不知道怎么地，或者是被《光复报》骂醒。他难得的自我反省，对于过去的所作所为百感交集，尤其感觉对不起被自己害了的流民还有亲手抓住并动用酷刑杀死的徐锡麟。
为了心里好过一点，他秘密营建了一座望华楼，楼内存放着徐锡麟的遗物和衣冠剑履。冯煦还在楼内题写了一副楹联：“来日大难，对此茫茫百端集；英灵不昧，鉴兹蹇蹇匪躬身。”以赎心中之不安，更在望华楼建成之日你顾家人反对挂冠回金坛老家养老去了。
朝廷的效率这次不慢，没过七天继任冯煦之后新任巡抚朱家宝就到了安徽上任。
朱家宝，字经田，华宁县宁州镇人，清光绪十八年（1892年）进士。选翰林院编修，再授礼部祭司，后历任直隶平乡、新城、南和知县。为直隶总督袁世凯所赏识，被袁推为“近畿循史第一”，升保定知府，被派往日本考察政务，回国后升江苏按察使。
光绪三十二年（1906年）由东三省总督徐世昌荐为吉林巡抚，等冯煦挂冠而去正式被袁世凯举荐为安徽巡抚。
机会，一个天赐的机会摆在眼前！