在斗坪府的时候，双方就交战过。
第二军有128师、17师、18师和53师以及6旅，共计有兵员10.5万人，兵力是桑本帝国两个师团的一倍还多。
陈家旦这一次，就是要以桑本人为突破口，为整个崖州战场奠定胜局。
第八和第十三师团在赶走第二军后，觉得自己总算可以大展身手。
锦绣府总计八县一府城，算是一个中等府，面积平方公里。而府城名字的来源，自然就是因为这里多锦绣山川，风景秀丽而得名。
桑本人有这个自信，以不到5万的兵力，防守住锦绣府，自然也有地理优势的原因。
两个师团长商量以后，决定以府城为中心，两翼牵制防守。
因为第八师团兵力较少，所以整个府城的防守就交到第八师团的手中，而十三师团，则把麾下的两个旅团布置在府城的左右两翼。
而十三师团直属的工兵、骑兵、辎重、炮兵四个联队共计9000余人则作为两翼战场支援的兵力，布置在锦绣府城后方的洪林县。
周肃的第二军在进入锦绣府后，就将53师一分为三，其中一个装甲旅配合17师进攻锦绣府左翼的十三师团25旅团，一个装甲旅配合18师进攻右翼的十三师团26旅团。
而剩下53师一个装甲旅及师部，则配合128师及6旅直接向锦绣府城发起进攻。
为了方便周肃夺取锦绣府，陈家旦还调集了第六军34师和新35师，沿着锦绣府与高溪府边境发起进攻，彻底阻断其他部队对第八师团和第十三师团的救援路径。
另外，第六军的32师、33师以及15旅牵制高溪府方向，尧军第二军和撒克逊王国的两个步兵师以及崖州都督陈铭俊的第三师、第五师和第二旅。
36师和16旅则作为第六军的后备部队，随时增援正面战场。
而黄跃的第五军，则暂时休整，准备在占领锦绣府后，向崖州的州府伶崖府发起突击。
至此，一场围歼桑本帝国两个师团的战役正式打响。
除了第二集团军群，第一集团军群则面对着更多的敌人。
包括梅立根联邦的两个步兵师，瓦卢瓦共和国的五个步兵师，以及尧军第一军，第四军和第六军，以及崖州都督陈铭俊的第五旅、第六旅和第七旅。
这些部队分为了两个集团。
分别是由梅立根联邦的两个步兵师加上第一军，以及陈铭俊的第五、六、七旅为集团，被许诚称呼为崖东兵团，总兵力约15万人。
由瓦卢瓦共和国的五个陆军师、第四军、第六军组成的中部兵团，总兵力27.5万人。
许诚的应对就是，以第一军进攻东部兵团，以占领虢垟府、承芳府等崖州东部地区。
以第三、第四军进攻盘踞中部霖良府、神英府等中部五府，以打通伶崖府的通道。
至于第七军，则作为预备队，随时准备投入到进攻不利的方向。