“噗通”一声跪下，然后其他人也醒悟一般，所有人都快速跪下了。他们大声地嚎哭，诉说自己的悔恨，祈求凌骨跟白禹再次接纳他们。
他们终于明白，这是一个乱世。
城楼之上，凌骨轻轻吁出一口气——他原本就想到两个可能，这些人要么会非常悔恨，要么会更加仇恨。还好不是后者。
“听起来，大家似乎还是想要成为百慕城的城民？”凌骨以灵力汇聚在喉舌，声音轻易穿透寒风大雪，撞在护城河外每一个人的耳朵里。同时，其他两个城门上，木莹跟秦谦也重复着凌骨说的话。
“是！”听到凌骨的问话，人群争先恐后地表态，生怕落人后一步，就将被永远驱逐。
凌骨笑了，他扫了一眼激动的人群，说道：“帅府从未想过要对任何一个城民赶尽杀绝，知错能改，善莫大焉。大家知错了，我自然也是愿意给大家一个机会的。”
人群愣了一下，像是不敢相信听到了这样一个好消息，然后人群沸腾、欢呼，涕泪横流地跪在地上叩首感谢。
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等到人群稍稍冷静下来之后，凌骨宣布了他的决定。
“既然大家知错，那想必也明白一个道理，犯错的人总是要为他们的言行付出代价的。如果直接让你们回城，那么帅府的威信、颜面都将沦为笑谈。所以，我这里有一个解决办法，还是那句话，如果同意的，留下，不同意的，离开。”凌骨说完就停了下来，等了一会见没人有异议后，才继续开口。
“百慕城今非昔比，日后必将愈发繁荣强大。强大的城池、国家，势必要有统一的领导者。如今，百慕城一盘散沙，我深感不安，因此，帅府决定，在百慕城外划定百里范围，设为外城。”
“外城即将大兴土木，建成后也会有划定范围内的城民入驻。而你们……是否都选择留下？”
凌骨问完，答案毋庸置疑，经过两天的野外露宿，这些人一点都不想再离开哪怕一步远。人群争先恐后地答话，表示自己愿意留下。
凌骨一笑：“很好！留下的人，若非老弱病残，必须参与外城建造。名单登记在册，三年之内不得进入内城，统一入住临时的土坯房。工钱帅府会照发，但其余城民享受的待遇你们是得不到的。”
“如果表现良好，五年后可在外城租赁房屋，十年后方可购置房屋，消除特殊名单。可有异议？”
异议，谁敢有？况且这样的条件并不难以接受，不是白做工，也不用风餐露宿，虽然是外城，但始终是百慕城里不是吗？
人群连声道谢，觉得自己得救了。
凌骨的这番话，在三个城门传出的同时，也由神侍在城内张贴告示，并且为不识字的人们宣读这项决议。
【城外百里，设外城。主军防，招大量青壮有志者年后参与建造工作，工钱日结，优异者可推荐入军。
募军：十五岁以上，不限种族、修为，考核通过即可参军。
民生所将重新录入城民信息，请城民配合。
外城后续建设规划事宜，日后另当详解。】