李瑄挑选二十四都督，不仅仅是战功，还要看统帅能力，是否可以坐镇一方。
明显能发现李瑄设计的都督府分三个梯队。
安西、北庭、太原、灵武、范阳，皆为元帅级别的人物。
青海、柏海、敦煌、武威，也都是将才，广袤的地域，更适合多都督府为战。
另外就是国家的北方地区，将领能力更强一筹，如车神塞，车光倩，浑瑊，李广琛，王思礼。
至于南方地区，将领则整体略有不如。
因为调兵遣将，一定是从北部调遣为主，大唐的敌人，为西北和北部地区。
另外荔非元礼、荔非守瑜兄弟，李瑄认为守瑜果断有谋，善待士卒，可以南方为帅。
元礼则对士卒苛刻，所以被李瑄调到灵武为副都督，继续与王难得合作。
还有一些猛将也是任副都督。如尉迟胜、高锴、曲环、辛京杲、李怀仙、浑释之、张万福等。
理论上，一个都督府可任两名副都督。
如李瑄比较欣赏的李晟，暂且为柏海副都督，将来一定还会提拔，他运气很差，领军以来，完美错过所有大战。
另外还有一些儒将被李瑄和幕僚一样，换为太守，如张仁贤、毕思琛、杨景辉、李国贞等。
最后就是李瑄无比信任的张兴，现陌刀军全部分为安西都督，张兴功绩高于李嗣业，戎马一生，几乎参加李瑄开启的所以战役。
张兴看似是猛将，五大三粗，实则饱读诗书，明晓经使。
李瑄提拔兵部侍郎高适为河南尹，主持河南事务。
封张兴为兵部侍郎，授骠骑大将军，上柱国，封冀国公。
让岑参与张兴一文一武辅助封常清，为兵部增加一点杀气。
一直辅助李瑄管理牧监的张文俨今年六月病逝，李瑄惋惜。
他整合从安西北庭，到河西陇右，到青海柏海九曲，到朔方云中，再到范阳平卢的牧监，统一管理，为司马监，从三品。
将牧马当成经国要政，由原本的心腹程千里执掌司马监。
河西长行转运使，联接西域，李瑄暂时没有废除这个使职，让李纾负责。
李瑄的天策上将令从洛阳出发，传递给兵马即将驻扎的郡县。
以郡为主，开始调配粮食，设立驻扎地。
兵马未动，粮草先行。
今后的都督府不再是军政机构，纯粹是朝廷直接管辖的“军区”。
都督府的官职，也不是“差遣官”。
除了柘枝城都督为从三品。
其余二十四都督，皆为正三品，副都督为正四品。
依据都督府兵力数量，设一到两名长史，从四品上；一名都虞候，正五品上；一名行军司马，正五品下；一名主簿，从五品下；两到三名名从事。正六品上；六曹参军事正七品下；四到六名巡官，从七品下；六到八名典军从八品下；四名录事，正九品下。另外还有一批刀笔吏，属于流外官。
后勤、训练、赏罚、起草文书、战术、谋略、巡查、记录，及六曹事务一应俱全。
皆是朝廷命官，都督需向兵部推荐，由兵部考察任命，不再是以幕僚形势去任意任命判官推官掌书记。
李瑄允许士卒在十月之前，离开洛阳。
在此期间，李瑄多次犒劳，哪怕没有参加战斗的，李瑄也有钱财赏赐。
立下军功者，更是开诚布公，宣扬全军，使士卒心服口服。
在发布奖赏和勋章的时候，都是李瑄亲自出面，让士卒们激动。
能见到秦王，和秦王说一句话，心潮澎湃。
如果得到秦王亲自颁发的勋章，为毕生的荣耀。
李瑄鼓舞士卒们，叛乱虽平，但战争还会继续。
生于忧患，死于安乐。
总会有敌人挑衅大唐。
李瑄令士卒们严加训练，不论是驻扎在边军，亦或者驻扎在中原，都要保证隔日一训。
李瑄拿彍骑、飞骑举例，以往天下人心中神圣的羽林军、龙武军，装备精良，高头大马，在叛军面前竟不堪一击。这是久疏战阵，不整武备的结果。
希望全军引以为戒。
只要能立功，哪怕是在操练中成绩优异，都可作为晋升的依据。
现唐军心中，李瑄是神一样的人物，他们愿意听从李瑄的吩咐。
无数有志青年，发愤图强，双目有光。
有的士卒为了丰厚的奖励；有的是为升官光宗耀祖；还有一些士卒将李瑄的话奉为圭臬，向往秦王口中的纪律、荣耀、使命。
李瑄的引导，并非没有一点用处。
至于李光弼、王思礼的军队，李瑄让他将军功簿送来。
李瑄会将赏赐送到。
范阳城所获得的金银财宝车载斗量，届时会随着押送俘虏的队伍，到达洛阳。
现李瑄还在等吐蕃方向的消息。
虽埋下尺带珠丹这颗定时炸弹，但李瑄更清楚玛祥·仲巴杰和恩兰·达札路恭的雄雄野心。
……
这一日，李瑄正在慰问河东军的时候，李适之派遣贴身仆人，将两封信件送到李瑄手中。
李瑄到一旁观看。
一封出自李隆基之手，让张垍效仿“荆轲刺秦”，玩“图穷匕见”。
这老皇帝有些天真。
刺杀他，必须三步之内，才有一丝可能。
在李瑄身边，除非最亲密的臣子，不然不可能靠近李瑄三步之内。
用这种方法，还不如用美人计。
不过他浑身上下基本没什么软肋。
李瑄并没有因这封信而过于惊讶。
李隆基能忍受寂寞，就不是李隆基了。
他也可以理解，毕竟汉献帝几无权势，还试图去弄死曹老板。
和汉献帝不同，如果李瑄死。李隆基还真有可能重新掌权。
但有一点可以肯定，他好不容易划分的都督府，最少会分成两派，重启大战。
另一封书信上，大抵是李适之向夏寒的问候。最后提及是张垍主动将李隆基的密诏交给他。
过多的李适之没有多说。
李瑄面色平静地收起信件，继续慰问士卒。
下午，从河东军营地回到洛阳城的时候，李瑄又将心腹李泌召来。
没有去紫薇城，而在洛阳城积善坊中临时秦王府。
李泌到达秦王府后，李瑄将李隆基的密诏交给李泌。
他一字一句地观看，眉头微皱。
“我本想推李亨当皇帝，先削减圣人长久以来的威势，等圣人寿终正寝，再让李亨禅让给我。但圣人这样折腾，让我很无奈啊！”
李瑄对李泌推心置腹，李泌完全了解他，所以说话的时候没有藏着掖着。
说到底，秦王头顶有皇帝，天下人总会产生心思。
连百姓都会产生疑问，秦王和皇帝，哪个更大？
“属下未料到秦王能如此快掌握权柄，使天下大体安定。恕我直言，您现在就如权臣一样。文臣武将，也盼望您能再进一步，彻底稳固局势。也让权贵和士族难以产生非分之想。”
李泌将自己的想法说出。
他在陇右的时候，就知晓李瑄所图甚大。
但没想到李瑄能这么快横扫天下，不足而立之年，完成震古烁今的伟业。
军权、政权，都在李瑄手中。
李瑄用宰相生涯整饬吏治，改革农具，引进等农作物，得到民心，拉拢寒素。
李瑄用他的诗词和科举改革，征服文人、诗人。
另外，一部分商人、工匠、医者也都折服于李瑄。
秦王，天策上将，尚书令。
说李瑄是权臣，但自古没有一个权臣，能达到李瑄地位。
有的时候，李泌也认为李瑄是神机妙算的大智慧者，他望尘莫及。
此时此刻，李瑄应该在众望所归下，登临大统。
否则，天下总给人一种不安定的感觉。
“如先生所言，现如今我登临天子之位，有些名不正言不顺，那些腐朽的文人一定会痛骂我，天下文人士子也会被误导。”
之前李瑄打算推李亨，又想等李隆基死，是想稳定交接皇位。
他对李隆基抱有希望。
现在明显不可行，他这次纵容李隆基一次，下次李隆基恐会变本加厉。
而且李瑄又看到他不继承天子弊端。
“属下有一计，恐要委屈一下秦王。”
李泌欲言又止。
“先生但说无妨。”
李瑄让李泌尽管直言，他认为自己和太宗皇帝一样纳谏如流，从来不会因为麾下文武说错话而怪罪。
“借着这封密诏，秦王自导自演一场刺杀，嫁祸给太子，让圣人废掉太子李亨。”
“而后让圣人以膝下诸子不器为由，收秦王为义子，并立为太子。最后圣人再以年事已高，不能理事，将帝名禅位。”
李泌向李瑄献策道。
这样虽不能完全消除舆论，最起码把舆论降至最低。
对李瑄来说，百姓和麾下文武认可他的皇位就足够了。
“先生之言可行。”
“届时我登皇位后，会封两名太上皇。”
李瑄如此说道。
等他继位后，会进一步限制李隆基，让他彻底失去任何依靠。
“自古没有这样的规矩！秦王可等圣人驾崩，再加冕陇西王的太上皇。”
李泌面色怪异，第一次听说两个太上皇的事情。
“太上皇不过是一个名号罢了。我父甲之年，含辛菇苦把我抚养长大，如果不能为太上皇，我就不配为孝子了。”