绍兴十六年。
大宋的海上商船发现了另外一个大洲，并且取名为遥洲。
因为想要去这个大洲，需要差不多半年多的时间，而且，海上航行也是十分危险。
整个探索的船队，本来一共是三十搜。
最后却因为大海之上风暴以及随时多变的天气，最后只剩下十艘。
但是却也带回来一个振奋人心的消息。
那就是，他们看到了另外一个大洲。
赵构带着这份消息来到了国师府。
“上仙，大宋的探索者号发现了新的大洲，他们在那里走了差不多十几天，未能完全走到头。
那里应该也比较大。
没有想到啊，这脚下的土地竟然如此广袤无边！”
江枫看着兴奋的赵构，如今的他已经是一个非常成熟的帝王。
也以为几年前的新政而未曾懈怠。
江枫也为了不让赵构产生一种懈怠，变成一个晚节不保的赵宋官家。
特意在他快要出现一些不满或者是不想努力的情绪的时候，便会提出一些新政。
以此来吸引赵构的兴趣，鞭策他做好这个帝王。
不然。
以赵宋官家的血脉习性，现在的赵构已经成为了一个无能的帝王了。
说不得还是一个昏君的本性。
州郡县制度倒是让他少了一些成为昏君的可能，地方上的州牧制度，完全可以解决很多事情。
也能够把现在的大宋管理的非常好。
至于说州牧会不会像是汉末一样成为一个拥兵自重的诸侯，那是不可能的。
兵权并没有掌握在州牧的手中，而是军机处的武将手中。
这些人也不可能成为拥兵自重的人。
因为他们收买不了别人。
毕竟他们的部下，也都是可能会调动，有的成为重城的城主。
有的成为南方军团的将领。
各地都会有着屯兵，为的也是防止地方上出现了混乱而没有兵力来镇压守卫。
作为一个后世的科学家，以系统作为辅助，研究了很长一段时间，才慢慢地熟悉了后世的一些制度。
然后根据这个制度，结合了现在大宋的情况，慢慢地制定一些行之有效的方案。
州牧制度看起来有些像是开历史的倒车，但是只要是慢慢地把州牧的权柄稀释，分散到各个部门，也就能够成为一个先进的制度。
最起码，地方上不会出现一些职责混合，责权也不分明的官职。
看看以前大宋的官职，因为一个丰享豫大，也因为士大夫治理天下。
所以出现了很多新鲜的官职，就像是临时设立的官职，完全就是大包大揽，又或者是背黑锅的。
而现在清除了这些官职，设立了从上到下、从下到上的部门之后。
责权也就更加明晰和清楚了。
地方上的县丞要管理一县之地，而几位县丞也要接受郡丞的命令和视察。
郡丞之上自然就是州牧，一州之地的大小事务，州牧都要过问。
但是有一些却也只能是过问，做到心中有数，并不能去插手。
就好比监察部。