清心殿，马政处理政务的地方。
王保保、伯颜脱脱、胡惟庸也都在。
马政正色道：“诸位，可有富国强民之法！”
马政看了半天地图，不免得有点头疼。
这么一大片土地，可以耕种粮食单的地方少之又少。
又加上马政这片土地还不是很熟悉，只能问问大臣们额意见。
王保保说道：“至少先让各部落臣服安定下来，现在皇上是正统，给予他们草场和户籍，他们就会感恩戴德！”
伯颜脱脱也附和道：“臣赞同赵王的意见，先稳定住各部落的蒙古族百姓，招抚他们，让他们知道新建立的王朝是强大和贤明的！”
胡惟庸也站了出来。
“皇上，臣觉得安定和招抚这些蒙古百姓并不是很难，难的是让他们饿不死有东西吃，才是硬道理。”
“漠北和漠南中间有一大片的荒漠，根本就没有东西吃，只能放牧养牛羊，去中原换取粮食！”
“而漠南，靠近鄂尔多斯高原与贺兰山、狼山、大青山间的陷落地区。地势平坦，土质较好，有黄河灌溉之利，这些地方可以成为蒙古国救命粮，我们应该优先让所有蒙古族往这些地方迁徙，先保证他们饿不死，而且牛羊可以和大明燕云十六州附近的州府去交易，增加百姓的收入。”
“优先发展农业，储备大量的粮食，再发展畜牧牛羊之利，现在蒙古国缺盐、铁、茶叶等大量的生活必需品，也要首先解决！”
“优先发展漠南，守住漠北建立卫所城镇即可，然后漠南发展起来，好处会辐射到漠北，这样才是最稳妥的办法。”
马政听了十分满意。
和现代内蒙古发展一样的道理，背靠国家，享受大明朝的一些红利，靠近大明边境的城市，肯定贸易是最方便的，货币和商品流通性强，才能产生经济效益，才能有钱赚。
先让一部分地区富起来，在带动另外一部分。
伯颜脱脱听了胡惟庸之言，不由得对他刮目相看。
“胡大人所言及是，真乃大明栋梁之才！”
胡惟庸呵呵一笑。
“还是托皇上的信任，不然也没有我的用武之地！”
马政柔和道。
“那就依胡惟庸所言，迁徙一部分汉人和蒙古族百姓，到河套平原开垦土地，解决粮食之需。”
“和大明互市交易我会写信给陛下，盐矿和铁矿派人去找，这些都是最重要的物资！”
“王保保你就辛苦一点，和兵部尚书一起，制定好边境的卫所和城防。”
众人：“臣遵旨！”
众人走后，马政终于能休息一会了。
马政想着这些国公封地，都给他封在宜居的地方之上。
这样就能形成城市的规模，大批量百姓商人往这边发展。
就是朝廷带来的虹吸效应。
现代的不也是一样，政府建在哪里，人都往哪里去。
虽然现在的都城是和林，但是附近可以耕地的地方少之又少。
漠南的河套平原、土默川平原、西辽河平原都是可以种植粮食的地方。
且都是靠近大明朝边境要塞。
而漠北能有条件耕地的土地，少之又少，只能发展畜牧业。
现代的蒙古国不就是没有耕地的土地，发展畜牧业导致水土流失。
得想个法子，走可持续性发展之路。
不然全部发展畜牧业，到时候大明朝天天刮沙子，那老朱非要打死我。
让你就藩建国发展，保卫边境，你他妈让老子吃沙子。
畜牧业可以大力发展，但是不能作为支柱产业。
可以发展农业、盐业、矿业、煤炭出口、渔业、旅游业等这些可持续绿色发展。