长安南门外。
天色阴沉，朔风凛冽，景色萧瑟。
征西带来的百人使臣队伍，此时已从长安南门离去，折返回南疆部落。
她默默的回头，望着巍峨的长安城，眸中神色复杂。
相较于南疆的穷苦，长安实在太繁华了，这里的百姓很幸福、安居乐业、商农繁华。
中原大地多年来一直在战火中，但他们却从未停止发展的脚步。
汉武帝无疑是一名伟大的帝王，他将大汉带到了史无前例的高度。
这也是无论卫宁如何欺辱他们，她都不敢反抗的原因所在。
雒越人有本事统一南疆诸部，却没本事对抗大汉天威，他们承受不住大汉一怒。
若大汉对南疆出兵，他们没有丝毫招架的能力。
同时征西又狐疑的朝人群中望去，卫宁的话现在还在她脑海中盘旋，有人想要杀自己？
究竟是谁？
谁把自己身份透露出去的？
纳木吉此时也显得无比疑惑。
难道自己的人没将消息带给卫宁？
为什么已经告诉他征西的身份，他们却没有任何动作？
见到征西望向自己，纳木吉有些心虚的闪躲。
……
卫宁回到侯府后，便同时召见了田千秋和李其。
他分别给两人安排了南疆太守和南疆刺史的高位，一个负责民政大权，一个负责军权。
卫宁打算从岭南抽调一万名装备精良的士卒，全部交给李其带入南疆驻守。
他叮嘱李其道：“到那边后，好好训练军队，千万不要怠慢。”
李其抱拳，重重的点头：“喏！”
卫宁对他有提拔之恩，如今又将如此艰巨的任务交给自己，还给自己提高了俸禄待遇，他如何不感激涕零。
等李其离去后，卫宁便对田千秋道：“三个目标。”
“兴水利、课农桑、办教育。”
这是卫宁给田千秋治理南疆的三个目标。
他要将南疆打造成一个粮食大省，让南疆作为造血的中枢，不断反哺大汉。
南疆的兴盛，可以带动整个南边的经济发展，实现大汉国家财政税收的全面南迁。
南方的生命力，注定比北方要旺盛，人口不比北方少，商业潜力更加可观！
卫宁的目标很大，短期内或许不会实现，需要五年、十年甚至更久，他给了南方发展的一条总纲，后面则慢慢治理。
以后即便他死了、汉武帝死了，只要萧规曹随，南方的发展就能保证供养北方。
只是田千秋有些理解不了卫宁的战略意图。
兴水利，课农桑他能理解，让南疆人的农业经济发展，可以哺育到整个汉帝国。
但办教育是怎么回事？
他理解不了，使民愚昧，不是更好治理吗？
卫宁想了一会儿，才问田千秋道：“你说，人类发展历史，本是杂乱无序的，到春秋战国的时候，还有用活人祭祀，甚至近亲结婚，父女相婚的不德之举。”
“如今这些事，在匈奴人和一些少数民族还会存在，这些颠覆我们认知的事，为什么他们还在做呢？”
田千秋道：“因为他们没有接受过礼仪道德的洗礼，这些未开化蛮人哪里懂这么多？”