听到一讲到日本，众人发自内心的大笑，特别是一些留学日本的，认为这是在自然不过的。
杨兴笑道：熊总长这个意见真好，顾总长，你看这样可以不，在条款中增加这一个条款，由中国政府资助，中亚各国每五年在中国主要城市开展文化年活动，而我们国家在中亚各地每三年办一个中国文化年活动。还有，由各国政府每年挑选一个民间友好大使，如塔吉克斯坦，他们不是古代乌孙发展起来的吗？汉朝不是有一个公主叫刘细君下嫁给乌孙国吗？其在塔吉克斯坦后裔应该颇多，我们可以先建立一个细君馆，用来发扬中塔之间友谊。对吉尔吉斯坦，中国最伟大诗人李白不是出生在哪里吗？我们为何不建立一个李白馆，用来宣扬中吉友谊吗？对哈萨克斯坦、土库曼斯坦，乌兹别克斯坦，我们也可以找到历史上友好的故事，如此也可加强双方文化与血缘关系啊。
不过张澜提出自己忧郁道：总统，我们国民外交理想就是万邦来朝，总统支持中亚各国建立，支持西伯利亚国建立，是否也要建立过去那种万邦来朝之势。
摇摇头道：张老，世界已经发生变化了，万邦来朝，将周边国家当做藩属国这种环境已经不存在了。觉醒后各国人民也不会允许自己臣属那个大国，这是不以实力为转移。但是，我们可以在周围建立数个友好国家，这些国家与我们政治上完全平等，军事经济互助，成为真正的兄弟之邦，虽然毫无疑问，我们中国由于在人力物力经济国土面积上占据绝对的优势地位，我们毫无疑问是这个集团的领导，但是这种关系完全不同于美国对其拉美各国后院，更不同于英国对其殖民地。在这个集团中，通过成立联席会议，所有事项，通过大家友好协商，所有事项，各个国家都可以自由表决，都享有一票否决权。
张澜提出质疑道：总统，每个国家，都可享有一票否决，那不是我们中华民国与新成立的土库曼斯坦在权利与义务上是一致的。
杨兴笑道：张老，在理论上是如此，但是我们可以根据我们在这个组织中影响，可以根据我们的国力影响这些国家。正如在西方民主制度中，你有千万资产，但是在选举过程中，理论上你一票的作用与一个贫民一样的。
张澜听着，不知如何是好，良久问道：总统，这能够实现吗？
笑道：当然，关键在我们，只要我们平等相待，坚持睦邻友邻政策，坚持平等协商，我想能够实现的。
沉思良久，终于说道：总统，若是能够建立一种新型国际关系，能够稳定边境，我是支持的，我想大家也是支持的。
顾维钧一听，大喜道：总统，我想中亚各国不会反对的，毕竟这是加强双方友好关系一种绝佳途径。
吐了一口烟雾道：顾总长，在未来，我们与中亚各国外交绝对会平等相待的，告诉那五位大使，在中亚各国，我只想听到双方友好的汇报，不能够认为我们中国是征服者，瞧不起这些国家领导与公民，他们在中亚各国，虽然享受外交使节特权，但是若是违反中亚各国法律，外务部将按照其违反法律轻重，进行内部处理的。他们在中亚主要目的就是保证各国支持我们对苏战争，加强双方文化交流，其次才是发展当地经济。
公元1938年12月18号，在乌鲁木齐，中国与中亚五国友好互助同盟条约得到签订。
在签订前，杨兴仿照前世国家元首做法，前往一一拜访这些国家元首，这让这些过去流浪在中国的难民颇为感动，要知道，他们过去在中国，见识职位最高的不过是中国外务总长顾维钧，西北军区司令员薛岳，想不到在今天，中国扶持中亚各国独立后，中国元首居然按照外交礼节，前来拜访这些过去流浪者，如今的国家元首。
看到杨兴带领中国代表团成员赶到时候，哈萨克斯坦总统**哈力颇为激动，感到握着杨兴的手，竟然微微颤动。
在宾主就坐后，在简单问好后，杨兴当即问道：**哈力总统先生，请问你对即将签订的《乌鲁木齐友好互助同盟条约》有什么异议？
**哈力连连摇头道：总统先生，该条约完全公平，正如顾总长所言，完全尊重哈萨克斯坦主权完整，在平等友谊互助基础建立的一个条约，对此我们哈萨克斯坦共和国没有任何意见？
杨兴笑道：**哈力总统，我们中哈友谊源远流长，为了保证我们世代友好下去，我愿意以平等姿态，与贵国商议有关事宜，若是认为还需要在那方面加强贵我两国友谊，我想中华民国是愿意提供各种帮助的。
**哈力大惊，良久说道：总统，如今我们与俄罗斯处于战争状态，过冬的时候，没有煤炭进行取暖，所以，我非常真诚的希望总统先生，能够在战后，每年向哈萨克斯坦提供100万吨煤炭，以保证我们有充足的燃料。
杨兴大笑道：**哈力总统，谢谢你的真诚，在战争结束后，中国每年将向贵国提供100万吨煤炭，即于价格嘛，以中国出厂价再加上沿途运费而已，我保证，中国的煤炭热量比俄罗斯好。
最初本来不抱任何希望，想不到杨兴竟然一口答允，其价格竟然非常之低，**哈力大喜，连连表示感谢，其热忱让杨兴颇不自然。
在随后签约仪式后，杨兴代表签约国宣布，本着平等、公平、友好、互助的原则，乌鲁木齐联盟将在乌鲁木齐设定秘书处，由中国人王正廷担任秘书长，中亚五国各国人士分任副秘书长。
考虑到中亚各国经济暂时困难，各国除象征性缴纳2%的秘书处开销外，其他费用由中国承担。
秘书处下辖军事、交通、经济、贸易、矿产等五个部门，分别由各国派出外交官充任，但由于中亚各国刚刚独立，缺乏相应人才，杨兴保证，在未来10年内，乌鲁木齐联盟秘书处中中国人员将缩减道50%。