随着长达半年时间的惠山战役告捷，整个朝鲜战场的局势再次发生改变。
东三省统帅部正式开始制订“南方总攻”战略，旨在调集所有在朝鲜的作战部队，以强大的火力攻势侵入朝鲜南部，彻底将朝鲜境内已经元气大伤的日本军队击垮。
第七师团和第十七师团相继覆灭，对日本来说已经是非常沉重的打击。
尽管日本本土在仓皇之下向朝鲜增援了三个师团的兵力，但面对大势已去的局面，这三个师团根本没有任何回天的机会。
毕竟新义州和惠山相继陷落之后，中国彻底解决了后顾之忧，北方第一集团军所有主战师都能从容的向前推进。
日本参谋本部制订的第二期防守策略原本是寄托着许多希望，可惜咸兴被攻破之后，第二道防线已然是漏洞百出，中**队完全可以通过咸兴这个突破点，利用铁路快速饶过第二道防线，直接袭击大后方。
进入二月份的日本国内，冥冥之中开始浮现出停战议和的声音，最开始提倡这一点的自然是日本内阁中的民主派人士。然而没过多久，包括一些财政官员、商务官员甚至经济学家们都加入了反战行列，他们不需要太多的理据，唯一认知的一点那就是日本政府已经没钱了。
日本内阁的军阀们表面保持着镇定，可是他们心中早已禁不住生出惶恐。
大日本帝国的国威就要毁于一旦，甲午战争的历史要颠倒过来重演一次！？
这些可不是军阀们想要看到的一幕，但是却不得不承认如果不能改变现状、找到解决问题的办法，这一幕迟早还是会出现的！
对于整个日本内阁来说，他们现在仅剩的希望还是英国的援助，甚至连越南联合军团都已经不放在心了。日本外务省频频与英国驻日使馆联络，希望能获得更多的资金和物资，以维持在朝鲜的统治和战争。
尽管在中国宣布加入同盟国阵营之后，英国意识到来自中国的重大威胁，在远东地区只能依靠日本的军事牵制，来阻止中国向南亚渗透的进程。
可是日本在朝鲜节节败退，已经国内经济出现越来越大的漏洞，让英国政府实在难以再继续相信日本的能力。这就好比是一个无底洞，英国把资金都砸了进去，可日本一点应有的反应都没有。
二月初，南方第二集团军顺利完成对河内的战略包围，截断河内防线与缅甸、暹罗乃至台湾的所有联系，河内的联合军团只有六个兵团的兵力，却要抵挡来自南方第二集团军四倍之多的敌人，实在是有心无力。
正是因为河内防线的困境，更加推动了英国对日本态度的转变，因为一个月的时间之内日本承诺的四个联队居然还徘徊在台湾，就连所谓的军官代表团主席菊池慎之助中将都不是死在越南战场。
二月五日，英国外交部特派代表来到印度德里，在这里召开了一场秘密的外交会议。
出席会议的不仅有英国外交部驻印度代表、印度王室代表、南亚各自治领官员以及联合军团印度参谋处军官，甚至还包括美国驻印度通商代办。
特派代表名叫斯宾塞·丘吉尔，是现任海军大臣温斯顿·丘吉尔的弟弟，可以说他这次来到印度组织这场秘密会议，正是奉行英国政府五大部长碰头会议的指示，也将是改写亚洲历史的一场重要行动。
在等待所有受邀出席秘密会议的人员到齐之后，斯宾塞·丘吉尔命令印度籍侍从关闭会议室大门，再会议结束之前不许任何人出入。随后，他来到长杉木会议桌的首段，表情严肃的看着众人，开口说道：“在正式开会之前，我希望列位先生们能清楚一件事，那就是不管我们讨论的结果如何，这次会议的内容必须严格保密。”
这一席貌似是开场白的演讲，为现场的气氛徒添了几分严肃。
众人没有说话，仅仅是面面相觑了一番，每个人心里都在做着不同的打算。